软件造价评估中项目的规章制度模块发布和更新算1个EI还是两个EI？

　　问：软件造价评估中项目的规章制度模块：发布、更新人事、劳资等管理制度。发布和更新算1个EI还是两个EI？发布和更新都是上传制度文件确定后保持最新的制度文件，这样是不是不能重复计数？

　　答：发布和更新一般分开计数。发布是新增一条记录，更新可能是修改一条记录。也可以这样理解：发布和更新是逻辑文件和输入输出一样，处理逻辑不一样（更新是有覆盖历史记录的）。